Взаимодействие на основе доверия

Вчера во второй половине дня в Курском государственном университете прошло заседание Совета ЦФО под председательством Георгия Полтавченко, на котором состоялся разговор о проблемах малого и среднего бизнеса.

В заседании Совета приняли участие высшие должностные лица субъектов РФ, представители федеральных министерств и ведомств, руководители областной администрации.

Открывая Совет, Георгий Полтавченко выполнил почетную миссию и от имени Президента России вручил благодарность губернаторам Курской и Липецкой областей Александру Михайлову и Олегу Королеву. Напомним, этой наградой отмечены успехи регионов в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Перед тем как предоставить слово первому докладчику, полпред отметил, что обмен опытом и предложения регионов по решению существующих проблем, совершенствованию взаимодействия властных структур с малым и средним бизнесом, несомненно, позволят лучше понять и оценить состояние дел в этой сфере, роль которой в формировании валового продукта и доходной части бюджетов всех уровней, в обеспечении занятости трудоспособного населения должна расти. Не случайно этому сектору экономику уделяется сегодня постоянное и повышенное внимание со стороны и Президента, и правительства страны. Недавно, как известно, Дмитрий Медведев подписал указ о поддержке развития малого бизнеса.

Затем полпред предоставил трибуну «хозяину» мероприятия, курскому губернатору. Александр Михайлов коротко проинформировал участников заседания о мерах, принимаемых в нашей области для поддержки малого и среднего бизнеса. Он привел, в частности, такие цифры: за последние семь лет доходы консолидированного бюджета области увели¬чились с 5,4 миллиарда рублей до 25,9 миллиарда или в 5 раз, валовой региональный продукт - с 40 до 150 миллиардов рублей или почти в 4 раза в действующих ценах. В достижении этих результатов существенна доля малого и среднего бизнеса. Сегодня каждый четвертый занятый в экономике трудится в этом секторе. Силами малого и среднего бизнеса в регионе создано 130 тысяч рабочих мест. В 2 раза за прошедший период выросло число активно действующих субъектов малого предпринимательства, в 10 раз - до 2 миллиардов рублей - увеличились поступления в бюджеты всех уровней, в 13 раз – до 13 миллиардов рублей возросли инвестиции в малый бизнес.

Более 41 тысячи хозяйствующих субъектов малых форм заняты во всех сферах региональной экономики: от ремесленничества до продукции высоких технологий. Их вклад во внутренний региональный продукт составляет 12 процентов (6 процентов в 2001 году). На долю малого бизнеса ныне приходится более 90 процентов регионального объема бытовых услуг.

Александр Михайлов рассказал участникам совещания, что с целью развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства создан областной центр поддержки малого предпринимательства с функциями бизнес-инкубатора. В ближайшее время начнет работу Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, действующий по принципу «одного окна», что станет еще одним шагом в создании условий для сокращения административных барьеров.

В настоящее время завершается реализация областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006-2008 годы». На ее финансирование было направлено 30 миллионов рублей бюджетных средств. Аналогичная программа принята и на 2009-2011 годы.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства в регионе оказывается по следующим направлениям: субсидирование затрат при кредитовании; поддержка начинающих предпринимателей; совместное финансирование мероприятий муниципальных целевых программ; поддержка субъектов малого бизнеса, производящих продукцию на экспорт; создание фонда поручительства по кредитам малого бизнеса. За последние три года профинансировано 45 проектов, в 2009 году и в последующие годы объем софинансирования будет увеличен вдвое.

Малый и средний бизнес активно участвуют в реализации национальных проектов. В рамках нацпроекта «Развитие АПК» на стимулирование развития малых форм хозяйствования из бюджета области направлено более 18 миллионов рублей. Под государственную гарантию области привлечены кредитные ресурсы на развитие кредитных потребительских кооперативов, созданы условия для развития перерабатывающей, снабженческо-сбытовой и заготовительной потребительской кооперации. За два последних года организована деятельность 46 таких кооперативов.

Нацпроект придал импульс развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий. Этому сектору экономики предоставлена государственная поддержка в размере 70 миллионов рублей. Создание условий для льготного кредитования позволило привлечь кредиты на сумму более 2 миллиардов рублей. Результат – производство продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2006-2008 годы увеличилось в 3 раза. Приоритетная финансовая поддержка оказывается малым предприятиям, занятым в производственной сфере. На эти цели направлено свыше 10 миллионов рублей бюджетных средств. В результате доля производства выросла в 2 раза и составила 32 процента в общем обороте малого предпринимательства.

По мнению курского губернатора, стимулом для развития производствен¬ной сферы малого бизнеса станет принятый в июле текущего года Федеральный закон № 159-ФЗ, определяющий особенности отчуждения имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого малым и средним бизнесом. Малая приватизация в рамках данного закона позволит малым и средним предприятиям с уверенностью вкладывать средства в развитие, приобретать технику, осуществлять реконструкцию помещений. Наша область активно включилась в работу по реализации данного закона. Уже проведена необходимая подготовительная работа, во взаимодействии с общественными организациями предпринимателей подготов¬лены проекты законодательных актов. В аренду малому и среднему бизнесу передано более 7 тысяч квадратных метров областной и свыше 100 тысяч квадратных метров помещений муниципальной собственности. Арендаторами имущества являются более 1000 хозяйствующих субъектов.

Важно и то, что в этот процесс активно включились и органы местного самоуправления. Особая роль отводится малому бизнесу во внедрении научно-технических разработок и инноваций. В области начата работа по созданию технопарка, что будет способствовать трансферту научных идей в промышленность, позволит привлечь предприятия малого и среднего бизнеса к выпуску инновационной продукции.

Подытоживая свое выступление, Александр Михайлов отметил, что задача по улучшению условий развития малого и среднего бизнеса, решаемая при скоординированной работе всех ветвей власти, на условии взаимной ответственности сторон, способна обеспечить к 2020 году рост доли малого бизнеса в валовом региональном продукте до 30 процентов, а занятости населения в этом секторе экономики - до 40 процентов.

На заседании Совета также выступили и внесли конкретные предложения по повышению эффективности работы властных структур всех уровней в поддержке развития малого и среднего предпринимательства: руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, губернатор Тульской области Вячеслав Дудка, вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Владислав Корочкин, председатель правления ОАО «Российский Банк Развития» Сергей Крюков, заместитель начальника Федеральной службы по труду и занятости Андрей Селиванов и командующий Московским военным округом Владимир Бакин.