Закон об областном бюджете на 2010-2012 годы проходит процедуру нулевого чтения

Департамент финансово-бюджетной политики представил в областную Думу для рассмотрения в нулевом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». Напомним, что после рассмотрения законопроекта в правительстве области было принято решение об увеличении расходов регионального бюджета на госинвестиции на сумму более 2 миллиардов рублей.

Как сообщили корреспонденту ИА vRossii.ru в пресс-центр губернатора и правительства Воронежской области, доходы областного бюджета (с учетом всех межбюджетных трансфертов федерального бюджета) в 2010 году составят 36,57 миллиардов рублей, расходы – 39,72 миллиарда рублей, соответственно, дефицит казны увеличивается до 3,14 миллиарда рублей и будет равен 12,1% доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений (предельный размер дефицита, допустимый законодательством, – не более 15%).

Основные параметры консолидированного бюджета региона на следующий год таковы. Доходы – 51,98 миллиарда рублей, расходы – 56,15 миллиардов рублей, дефицит – 4,16 миллиардов рублей(10,1% доходов без учета безвозмездных поступлений). В частности, налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов в 2010-м вырастут на 13,1% до 15,4 миллиардов рублей.

Как сообщалось ранее, расчет доходов бюджета региона осуществлялся исходя из консервативного сценария развития экономики региона и страны в целом. За основу были приняты следующие макроэкономические показатели: темп роста валового регионального продукта Воронежской области в 2010 году на 1,8% до 313 414,05 миллионов рублей, налогооблагаемая прибыль предприятий области - 17,8 миллиардов рублей, а численность работников, занятых в экономике региона, - 792 329 человек (по сравнению с 2009-м, количество работников уменьшится почти на тысячу человек). Сделано это было в целях формирования реалистичного бюджета, дабы не «раздувать» расходную часть бюджетными обязательствами, которые не могут быть выполнены.

Планируется, что налоговые и неналоговые доходы областной казны в 2010-м, по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета-2009, вырастут на 12,8%, или на 3 миллиарда рублей, что выше среднероссийского уровня. Данные доходы достигнут почти 26 миллиардов рублей и увеличатся, прежде всего, за счет роста экономики региона, а также за счет изменения налогового законодательства.

- Правительство области в следующем году ужесточит бюджетную политику. Будем экономить на всем, кроме социальных статей бюджета, - подчеркнула руководитель департамента финансово-бюджетной политики Н.Г.Сафонова.

Так, главный финансовый документ на 2010-2012 годы уже верстался с учетом 10-процентной оптимизации расходов, за исключением индексации некоторых коммунальных услуг и электроэнергии.

Областное правительство будет экономить, прежде всего, на себе. В частности, в 2010-м госслужащим не будет проиндексирована заработная плата, кстати, в этом году ее индексация также не была произведена. Кроме того, в бюджете-2010 не предусмотрено расходов на проведение текущего и капитального ремонта и приобретение оборудования. Всего общегосударственные расходы станут меньше почти на 600 миллионов рублей.

А вот бюджетные ассигнования на социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, образование увеличатся в следующем году, который, по прогнозам аналитиков станет годомвыхода из кризиса. В целом же из 39,7 миллиарда рублей (которые составляют расходную часть нового бюджета) 10,2 миллиарда рублей будет направлено на социальную политику, 4,4 миллиарда рублей - на здравоохранение, физическую культуру и спорт, почти 4 миллиарда рублей пойдет на национальную экономику (это сельское хозяйство, газификация, дорожное строительство и т.д.), более 2,3 миллиардов рублей – на образование, 1,7 миллиарда рублей – на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Кроме того, межбюджетные трансферты областного бюджета достигнут 12,3 миллиарда рублей – это более 31% казны.

Приоритетным направлением на 2010-2012 годы, как и прежде, будет безусловное выполнение социальных обязательств бюджета – это социальное обеспечение льготных категорий граждан, оплата труда, коммунальных услуг. На эти цели выделяется почти на 1 миллиард рублей больше, чем в 2009-м.

В бюджете-2010 предусмотрено 55 миллионов рублей для поощрения муниципальных образований области за достижение наилучших показателей деятельности. Таким образом правительство области в сфере межбюджетных отношений продолжит реализацию курса, направленного на повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправление. Стимулирование иждивенчества, когда местным властям можно было сидеть сложа руки и спокойно жить на дотацию областного бюджета, больше не будет.

В качестве источников финансирование дефицита бюджета в 2010 году предусматривается привлечение бюджетных кредитов Министерства финансов РФ, а также банковских займов. Размещение облигационных займов не планируется.

Отметим, что в целях противодействия коррупции проект закона об областном бюджете на 2010-2012 годы размещен на портале органов государственной власти области и сайте департамента финансово-бюджетной политики области